唐納德?特朗普(Donald Trump)將于周一對(duì)中國(guó)發(fā)起他的首個(gè)重大貿(mào)易行動(dòng)，向他的高級(jí)貿(mào)易談判代表發(fā)出命令，對(duì)北京方面迫使外國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓重要技術(shù)所用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則展開調(diào)查。
此舉標(biāo)志著特朗普政府對(duì)華姿態(tài)發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，勢(shì)必加劇世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張。與此同時(shí)美國(guó)正繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)采取更多行動(dòng)向朝鮮施壓，迫使朝鮮放棄核武計(jì)劃。
此舉也很可能贏得美國(guó)國(guó)會(huì)支持，并贏得長(zhǎng)期抱怨中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的許多美國(guó)企業(yè)的支持。
美國(guó)總統(tǒng)將簽署行政備忘錄，要求美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特?萊特希澤(Robert Lighthizer)考慮動(dòng)用1974年通過的一部法律（第301條款——譯者注）；自上世紀(jì)90年代世界貿(mào)易組織(WTO)成立以來，美國(guó)很少動(dòng)用該法。最終而言，該法將允許美國(guó)總統(tǒng)針對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)做法，單方面對(duì)華征收關(guān)稅并采取其它貿(mào)易懲罰措施。
此舉與去年總統(tǒng)競(jìng)選期間特朗普威脅要強(qiáng)加給中國(guó)的45%的全面關(guān)稅相差甚遠(yuǎn)。但它發(fā)出了采取更強(qiáng)硬姿態(tài)的信號(hào)，曾效力于里根政府的萊特希澤，是特朗普內(nèi)閣中的對(duì)華鷹派人物之一。
這也是特朗普政府向貿(mào)易議程注入新能量的努力的一部分；自特朗普在上任第三天就把美國(guó)撤出由12個(gè)國(guó)家組成的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)以來，這方面的努力失去了競(jìng)選期間的一部分力度。
主要針對(duì)中國(guó)生產(chǎn)過剩的針對(duì)鋁和鋼進(jìn)口的國(guó)家安全調(diào)查，在商界和亞歐盟友的反對(duì)聲中陷入停滯，各方抱怨稱，他們將遭受最嚴(yán)重的后果。
特朗普還決定重新談判（而不是放棄）與加拿大和墨西哥之間的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)，三方官員周三將在華盛頓啟動(dòng)正式工作。
從技術(shù)上說，周一出臺(tái)的舉措將啟動(dòng)一個(gè)包括征求國(guó)會(huì)意見的過程。美國(guó)國(guó)會(huì)有越來越響亮的呼聲要求特朗普對(duì)中國(guó)采取更嚴(yán)厲姿態(tài)。預(yù)計(jì)在幾周內(nèi)將啟動(dòng)一項(xiàng)正式調(diào)查，可能需要一年時(shí)間，并將包括與北京談判和向商界廣泛征求意見。
近日，特朗普再次把中國(guó)在朝鮮問題上給予幫助與美國(guó)對(duì)華貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)系起來。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的行動(dòng)原定于本月早些時(shí)候宣布，但由于美方爭(zhēng)取中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)出臺(tái)新的對(duì)朝制裁而被推遲。
但是，美國(guó)官員上周六淡化了與朝鮮危機(jī)的任何聯(lián)系。“這是兩件不同的事情。朝鮮是一個(gè)共同的安全威脅，為解決這個(gè)問題而努力符合美國(guó)和中國(guó)雙方的利益。針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易做法的擔(dān)憂是長(zhǎng)期存在的，像我們這么大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間在這個(gè)問題上存在分歧是自然的，”特朗普政府的一名高級(jí)官員對(duì)記者們表示。
他們還堅(jiān)稱，特朗普的行動(dòng)并不是要引發(fā)與北京之間的貿(mào)易戰(zhàn)。
“我不相信我們正在走向一個(gè)更大沖突的時(shí)期。這只是兩國(guó)之間的商業(yè)事務(wù)，”特朗普政府的另一名高官表示，“從根本上說，我們有一些涉及竊取和強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓我們的技術(shù)的問題。總統(tǒng)在制止這種做法上一直態(tài)度堅(jiān)定。他向美國(guó)人民明確表示，他將為美國(guó)企業(yè)和美國(guó)工人堅(jiān)持立場(chǎng)。我認(rèn)為中國(guó)很明白這一點(diǎn)。”
“這將是一場(chǎng)根據(jù)國(guó)際法規(guī)則進(jìn)行的談判，沒有必要增加沖突，”這名官員補(bǔ)充說。
白宮還承認(rèn)，這一新舉措反映出特朗普政府上任六個(gè)月來與中國(guó)在貿(mào)易問題上的接觸成果有限，需要采取新的做法。
特朗普在4月份與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平會(huì)晤后發(fā)起的“百日計(jì)劃”，從北京方面爭(zhēng)取到少量輕微讓步，包括恢復(fù)進(jìn)口美國(guó)牛肉，并采取更多行動(dòng)向美國(guó)信用卡公司開放市場(chǎng)。然而，這個(gè)過程受到美國(guó)商界的批評(píng)，稱其沒有處理美中之間更大的系統(tǒng)性問題，如中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
上月，美中高官在華盛頓舉行了標(biāo)志著“百日計(jì)劃”結(jié)束的會(huì)議，這個(gè)會(huì)議未能取得任何進(jìn)一步的進(jìn)展，盡管美國(guó)曾要求中國(guó)做出削減鋼鐵產(chǎn)量的堅(jiān)定承諾。
“總統(tǒng)當(dāng)初說得很明白，在頭100天期間，我們?cè)敿?xì)討論了與貿(mào)易有關(guān)的問題，結(jié)果我們無法解決我們?cè)诤芏嗍虑樯系姆制纭＿@份清單包括一些與強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要事項(xiàng)，”特朗普政府的一名高官表示，“所以周一采取的行動(dòng)反映了總統(tǒng)全面解決這個(gè)問題的堅(jiān)決承諾。這是我方正在走的道路。”
